Nowe prawa pasażerów samolotów: bagaż, dzieci i do 600 euro

Nowe prawa pasażerów samolotów mają ułatwić podróżowanie po Europie, ograniczyć ukryte opłaty i przyspieszyć dochodzenie odszkodowań. Po 13 latach negocjacji przedstawiciele Parlamentu Europejskiego oraz Rady Unii Europejskiej osiągnęli 15 czerwca 2026 roku polityczne porozumienie w sprawie największej od ponad dwóch dekad reformy unijnych przepisów lotniczych.

Najważniejsze zmiany dotyczą bagażu kabinowego, miejsc dla dzieci, korekty błędów w nazwisku, kart pokładowych, lotów powrotnych oraz procedury ubiegania się o odszkodowanie. Utrzymano także prawo do świadczeń wynoszących 250, 400 lub 600 euro, jeżeli samolot dotrze do celu z opóźnieniem przekraczającym trzy godziny i linia lotnicza nie wykaże nadzwyczajnych okoliczności.

Trzeba jednak jasno zaznaczyć, że nowe prawa pasażerów samolotów jeszcze nie obowiązują. Osiągnięte porozumienie musi zostać formalnie zatwierdzone przez Parlament Europejski i Radę UE. Głosowanie w Parlamencie planowane jest na lipiec 2026 roku. Po przyjęciu przepisów i ich publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej linie otrzymają 12 miesięcy na wdrożenie zmian.

Najważniejsze informacje

Nowe prawa pasażerów samolotów jeszcze nie obowiązują

Informacja o porozumieniu może sprawiać wrażenie, że wszystkie zmiany zaczęły działać natychmiast. Tak jednak nie jest. Nowe prawa pasażerów samolotów są obecnie częścią politycznego kompromisu zawartego pomiędzy negocjatorami Parlamentu Europejskiego i Rady UE.

Wspólny tekst musi przejść kontrolę prawną i językową, a następnie zostać oddzielnie zaakceptowany przez obie instytucje. Parlament Europejski planuje głosowanie podczas lipcowej sesji plenarnej. Dopiero po formalnym przyjęciu i publikacji rozpocznie się 12-miesięczny okres wdrażania nowych zasad.

Oznacza to, że osoba lecąca w czerwcu, lipcu lub podczas wakacji 2026 roku nie może jeszcze wymagać bezpłatnego większego bagażu kabinowego ani powoływać się na nowe zasady dotyczące miejsc obok dziecka. Do momentu wejścia reformy w życie obowiązują dotychczasowe przepisy oraz warunki przewozu konkretnej linii.

Nowe prawa pasażerów samolotów a bagaż podręczny

Bagaż jest jednym z najważniejszych i najbardziej kontrowersyjnych elementów reformy. W tanich liniach początkowa cena biletu często obejmuje wyłącznie bardzo małą torbę mieszczącą się pod siedzeniem. Za klasyczną walizkę kabinową trzeba dopłacić, a cena dodatku może zmieniać się zależnie od trasy i terminu zakupu.

Nowe prawa pasażerów samolotów rozróżniają małą rzecz osobistą oraz większy bagaż kabinowy. Jedna mała torba, torebka, plecak lub torba na laptopa, którą można bezpiecznie umieścić pod siedzeniem, ma być przewożona bez dodatkowej opłaty.

Jednocześnie linie, pośrednicy i internetowe porównywarki mają na początku procesu rezerwacji pokazywać cenę obejmującą przewóz bagażu kabinowego. Dzięki temu pasażer będzie mógł łatwiej porównać rzeczywisty koszt lotu, zamiast odkrywać kolejne opłaty dopiero po wybraniu terminu i wpisaniu swoich danych.

Nie oznacza to jednak całkowitego zakazu sprzedaży tańszych biletów bez większej walizki kabinowej. Linie będą mogły zaproponować niższą cenę pasażerowi, który dobrowolnie wybierze podróż bez takiego bagażu. Najważniejszą zmianą jest więc przejrzystość: standardowo pokazywana oferta ma uwzględniać walizkę kabinową, a wariant bez niej ma być świadomym wyborem klienta.

Dzieci obok rodziców bez dodatkowej opłaty

Nowe prawa pasażerów samolotów mają zakończyć praktykę pobierania opłat za wybór sąsiednich miejsc, gdy dorosły podróżuje z małym dzieckiem. Przewoźnik będzie musiał zapewnić, aby dziecko poniżej 14. roku życia siedziało na miejscu bezpośrednio obok towarzyszącej mu osoby, bez żądania dodatkowej zapłaty.

Przepis nie gwarantuje, że cała wieloosobowa rodzina otrzyma jeden wspólny rząd. Zapewnia natomiast, że dziecko nie powinno zostać oddzielone od osoby dorosłej objętej tą samą rezerwacją. To istotne szczególnie dla rodzin korzystających z tanich połączeń między Niemcami i Polską, w których wybór miejsc bywa dodatkowo płatny.

Podobna ochrona ma dotyczyć osób z niepełnosprawnościami lub ograniczoną mobilnością podróżujących z opiekunem. Sąsiednie miejsce bez dodatkowej opłaty ma być zapewniane również kobietom w ciąży podróżującym z osobą towarzyszącą.

Odszkodowanie do 600 euro pozostaje od trzech godzin

Jedną z najważniejszych wiadomości jest utrzymanie obecnego progu opóźnienia. W czasie negocjacji pojawiały się propozycje podniesienia granicy dającej prawo do odszkodowania. Ostatecznie nowe prawa pasażerów samolotów mają zachować możliwość składania roszczenia, gdy opóźnienie w miejscu docelowym przekroczy trzy godziny.

Prawo do odszkodowania będzie dotyczyło także odwołania lotu na mniej niż 14 dni przed planowanym odlotem oraz odmowy przyjęcia na pokład bez uzasadnionej przyczyny. Pieniądze nie będą należne, jeżeli przewoźnik wykaże, że zakłócenie wynikało z nadzwyczajnych okoliczności znajdujących się poza jego kontrolą.

Do takich sytuacji mogą należeć między innymi skrajne warunki pogodowe, wojna, katastrofy naturalne, niebezpieczne zachowanie pasażera lub niektóre strajki pracowników lotniska, kontroli ruchu lotniczego albo obsługi naziemnej. Sama linia będzie musiała udowodnić bezpośredni związek pomiędzy takim wydarzeniem i zakłóceniem oraz wykazać, że podjęła rozsądne działania w celu uniknięcia problemu.

Przy najdłuższych podróżach przewoźnik będzie mógł w określonych przypadkach zmniejszyć rekompensatę o połowę, jeżeli zapewni skuteczne przekierowanie, a opóźnienie w miejscu docelowym nie przekroczy wskazanego w przepisach limitu.

Linia będzie musiała poinformować o prawie do odszkodowania

Wielu pasażerów traci pieniądze, ponieważ nie wie, że może wystąpić o odszkodowanie. Nowe prawa pasażerów samolotów mają zmusić przewoźników do bardziej aktywnego informowania klientów.

W przypadku opóźnienia lub odwołania, które może dawać podstawę do wypłaty rekompensaty, linia będzie musiała w ciągu 96 godzin od zakończenia podróży przesłać elektroniczną informację o prawach pasażera i jasną instrukcję złożenia wniosku.

Pasażer ma otrzymać dziewięć miesięcy na zgłoszenie roszczenia. Przewoźnik będzie musiał natychmiast potwierdzić jego otrzymanie, a następnie w ciągu 30 dni wypłacić pieniądze albo przedstawić konkretne i zrozumiałe uzasadnienie odmowy.

Linia nie będzie mogła zmuszać podróżnego do zakładania specjalnego konta lub instalowania aplikacji tylko po to, aby otrzymał instrukcję dotyczącą należnej rekompensaty.

Posiłki, napoje, internet i hotel podczas oczekiwania

Nowe prawa pasażerów samolotów doprecyzowują również zakres opieki podczas długiego oczekiwania. Pasażerowie mają otrzymywać napoje lub drobne przekąski co dwie godziny oczekiwania.

Po trzech godzinach ma przysługiwać posiłek, a następnie kolejny co pięć godzin, maksymalnie trzy razy w ciągu doby. Linia powinna też zapewnić dostęp do internetu i możliwość wykonania dwóch połączeń telefonicznych.

Jeżeli konieczny będzie nocleg, przewoźnik ma zapewnić hotel oraz transport pomiędzy lotniskiem i miejscem zakwaterowania. Porozumienie przewiduje co do zasady maksymalnie trzy noce. Jeżeli linia nie zapewni wymaganej opieki, pasażer będzie mógł zorganizować ją samodzielnie i domagać się zwrotu uzasadnionych kosztów.

Alternatywny lot w ciągu trzech godzin

Przy odwołaniu lotu lub nieuzasadnionej odmowie wejścia na pokład pasażer wybierający zmianę trasy ma otrzymać odpowiednią propozycję w ciągu trzech godzin. Przekierowanie może obejmować lot inną linią, podróż z innego lotniska, inną trasę, a w uzasadnionych przypadkach także inny środek transportu.

Jeżeli przewoźnik nie zaproponuje rozwiązania w wymaganym czasie, podróżny będzie mógł samodzielnie zorganizować dalszą podróż i żądać zwrotu kosztów do wysokości 400 procent ceny pierwotnego biletu.

Nowe prawa pasażerów samolotów mają też chronić osoby, które kupiły bezpośredni lot. Linie nie powinny zmuszać ich do korzystania z wielu połączeń przesiadkowych, jeżeli możliwe jest znalezienie porównywalnego i rozsądnego rozwiązania.

Koniec anulowania powrotu po niewykorzystanym pierwszym locie

Obecnie niektóre linie stosują zasadę „no-show”. Jeżeli pasażer nie pojawi się na pierwszym odcinku podróży, przewoźnik może automatycznie anulować jego kolejne rejsy, w tym lot powrotny.

Nowe prawa pasażerów samolotów mają zakazać takiej praktyki. Osoba, która nie wykorzystała wylotu, nie może zostać z tego powodu pozbawiona prawa do skorzystania z opłaconego rejsu powrotnego. Linia nie będzie mogła pobierać dodatkowej opłaty za przywrócenie takiej rezerwacji.

To ważne na przykład wtedy, gdy podróżny z Niemiec do Polski pojedzie w pierwszą stronę samochodem lub pociągiem z powodu nagłej zmiany planów, ale nadal będzie chciał wrócić wcześniej zakupionym samolotem.

Bezpłatna korekta błędu w nazwisku i karta pokładowa

Drobna literówka w imieniu lub nazwisku potrafi obecnie kosztować znacznie więcej niż sam bilet. Reforma przewiduje zakaz pobierania opłat za poprawianie błędów pisarskich w danych pasażera.

Nie oznacza to prawa do bezpłatnego przepisania biletu na zupełnie inną osobę. Nowe prawa pasażerów samolotów mają dotyczyć korekty oczywistej pomyłki, na przykład przestawionej litery lub niewielkiego błędu w pisowni nazwiska.

Linia nie będzie mogła także pobierać opłaty za wydrukowanie karty pokładowej, jeżeli pasażer wcześniej dokonał odprawy. Podróżny ma mieć możliwość otrzymania karty w wersji elektronicznej bez konieczności zakładania konta lub instalowania konkretnej aplikacji.

Przewoźnik nie będzie mógł odmówić wejścia do samolotu tylko dlatego, że pasażer samodzielnie wydrukował prawidłowo wystawioną elektroniczną kartę pokładową.

Większa ochrona osób z ograniczoną mobilnością

Nowe prawa pasażerów samolotów rozszerzają ochronę osób z niepełnosprawnościami i ograniczoną mobilnością. Jeżeli pasażer spóźni się na lot z powodu niewłaściwie zapewnionej pomocy na lotnisku, będzie mógł uzyskać odszkodowanie, zmianę trasy i odpowiednią opiekę.

Sprzęt wspomagający mobilność ma być przewożony bez obowiązku wykupywania dodatkowego ubezpieczenia. Jeżeli wózek lub inne niezbędne urządzenie zostanie zgubione albo uszkodzone, pasażer powinien bezpłatnie otrzymać sprzęt zastępczy.

Osoby wymagające pomocy mają również korzystać z pierwszeństwa podczas organizowania opieki i zmiany trasy po odwołaniu lub poważnym opóźnieniu lotu.

Gdzie będą obowiązywać nowe zasady?

Zakres geograficzny zasad ma pozostać podobny do obecnego. Nowe prawa pasażerów samolotów będą zasadniczo obejmowały:

• loty odbywające się wewnątrz Unii Europejskiej, niezależnie od kraju pochodzenia linii,
• loty rozpoczynające się na lotnisku w Unii Europejskiej, niezależnie od przewoźnika,
• loty przylatujące do Unii Europejskiej z państwa trzeciego, jeżeli są obsługiwane przez linię zarejestrowaną w UE.

Dla Polaków mieszkających w Niemczech oznacza to objęcie zasadami między innymi połączeń z Berlina, Hamburga, Frankfurtu, Monachium, Kolonii i Dortmundu do Warszawy, Krakowa, Gdańska, Wrocławia, Katowic, Poznania lub Rzeszowa.

Co nowe prawa pasażerów samolotów oznaczają dla Polaków w Niemczech?

Nowe prawa pasażerów samolotów mogą być szczególnie ważne dla Polaków regularnie latających pomiędzy Niemcami i Polską. Na tych trasach dużą część rynku obsługują tanie linie, w których końcowa cena podróży często rośnie po doliczeniu bagażu, miejsca i odprawy.

Rodziny z dziećmi nie powinny już płacić tylko za to, aby dziecko poniżej 14 lat siedziało obok opiekuna. Początkowa cena powinna też wyraźniej pokazywać koszt podróży z walizką kabinową, co ułatwi porównanie kilku przewoźników.

Istotny będzie również zakaz anulowania powrotu po niewykorzystaniu lotu w pierwszą stronę. Wielu Polaków zmienia plany w ostatniej chwili i jedzie do kraju samochodem, pozostawiając sobie zakupiony wcześniej lot powrotny.

Do czasu wejścia reformy w życie należy jednak nadal dokładnie czytać warunki taryfy. Rezerwując lot na 2026 rok lub pierwszą połowę 2027 roku, nie można automatycznie zakładać, że wszystkie nowe zasady będą już stosowane.

Co zrobić teraz?

Nowe prawa pasażerów samolotów zaczną działać dopiero po zakończeniu procedury legislacyjnej i upływie okresu wdrożeniowego. Do tego czasu pasażer powinien kierować się obecnymi przepisami i warunkami zakupionej taryfy.

• Przed zapłatą sprawdź, jaki bagaż rzeczywiście obejmuje cena.
• Przy podróży z dzieckiem zweryfikuj opłaty za wybór miejsc.
• Zrób zrzut ekranu ceny i warunków taryfy przed dokonaniem płatności.
• Zachowaj potwierdzenie rezerwacji, kartę pokładową i rachunki za wydatki podczas opóźnienia.
• Przy opóźnieniu sprawdź godzinę dotarcia do miejsca docelowego, a nie tylko godzinę startu.
• Nie wyrzucaj rachunków za posiłki, hotel i transport z lotniska.
• Nie zakładaj, że porozumienie z czerwca 2026 roku już zmieniło zasady konkretnego biletu.
• Śledź termin formalnego zatwierdzenia i publikacji rozporządzenia.

FAQ: nowe prawa pasażerów samolotów

Czy bagaż podręczny jest już bezpłatny?

Nie na podstawie nowego porozumienia, ponieważ reforma jeszcze nie obowiązuje. Po wejściu zmian w życie jedna mała rzecz osobista będzie przewożona bez opłaty. Cena wyświetlana na początku rezerwacji ma obejmować także bagaż kabinowy, ale linia będzie mogła zaproponować tańszą taryfę osobie, która świadomie z niego zrezygnuje.

Czy dziecko będzie musiało siedzieć obok rodzica?

Nowe prawa pasażerów samolotów przewidują, że dziecko poniżej 14. roku życia powinno siedzieć obok towarzyszącej mu osoby bez dodatkowej opłaty. Nie musi to oznaczać jednego wspólnego rzędu dla całej rodziny. Przepisy mają przede wszystkim zapobiec oddzielaniu dziecka od opiekuna.

Czy odszkodowanie 600 euro zostanie zlikwidowane?

Nie. Porozumienie utrzymuje obecne poziomy 250, 400 i 600 euro, zależnie od długości trasy. Zachowany ma zostać również próg ponad trzech godzin opóźnienia w miejscu docelowym. Linia może odmówić wypłaty, jeżeli udowodni nadzwyczajne okoliczności pozostające poza jej kontrolą.

Czy niewykorzystanie wylotu anuluje lot powrotny?

Po wejściu reformy w życie linia nie będzie mogła odmówić wejścia na lot powrotny tylko dlatego, że pasażer nie wykorzystał pierwszego odcinka rezerwacji. Nie będzie też mogła pobrać opłaty za zachowanie powrotu. Do czasu rozpoczęcia stosowania nowych przepisów trzeba jednak sprawdzać obecne warunki przewoźnika.

Czy zmiana nazwiska na bilecie będzie darmowa?

Bezpłatna ma być korekta niewielkiego błędu pisarskiego w imieniu lub nazwisku. Nie jest to bezpłatne przeniesienie biletu na inną osobę ani pełna zmiana danych pasażera. W razie pomyłki należy jak najszybciej skontaktować się z przewoźnikiem.

Kiedy nowe przepisy zaczną obowiązywać?

Porozumienie musi zostać formalnie zaakceptowane przez Parlament Europejski i Radę UE. Po publikacji rozporządzenia przewidziano 12 miesięcy na wdrożenie. Jeżeli procedura przebiegnie zgodnie z planem, nowe prawa pasażerów samolotów mogą zacząć obowiązywać najwcześniej około lata 2027 roku.

Czy nowe przepisy obejmą loty z Niemiec do Polski?

Tak. Loty pomiędzy Niemcami i Polską odbywają się wewnątrz Unii Europejskiej, dlatego będą objęte unijną ochroną niezależnie od tego, czy przewoźnik jest linią niemiecką, polską czy zarejestrowaną w innym kraju.

Podsumowanie

Nowe prawa pasażerów samolotów mają zmniejszyć liczbę ukrytych opłat i ułatwić egzekwowanie należnych świadczeń. Pasażerowie zachowają możliwość otrzymania do 600 euro odszkodowania od trzech godzin opóźnienia, a przewoźnicy będą musieli szybciej informować o prawach i odpowiadać na wnioski w ciągu 30 dni.

Rodzice nie powinni płacić za miejsce dziecka obok opiekuna. Drobne literówki w nazwisku mają być poprawiane bez opłaty, a niewykorzystanie pierwszego lotu nie spowoduje automatycznego anulowania powrotu.

Najwięcej pytań budzą zasady bagażowe. Jedna mała rzecz osobista ma być bezpłatna, natomiast cena z bagażem kabinowym powinna być standardowo pokazywana od początku rezerwacji. Linie zachowają możliwość zaoferowania tańszego wariantu bez walizki.

Najważniejsze zastrzeżenie pozostaje niezmienne: porozumienie z 15 czerwca 2026 roku nie jest jeszcze obowiązującym prawem. Nowe prawa pasażerów samolotów zaczną być stosowane dopiero po formalnym przyjęciu, publikacji i zakończeniu 12-miesięcznego okresu wdrażania.

Źródła

• Parlament Europejski: porozumienie dotyczące nowych praw pasażerów lotniczych
• Rada Unii Europejskiej: szczegóły porozumienia i dalsza procedura
• Komisja Europejska: reforma praw pasażerów i termin wdrożenia
• Verbraucherzentrale: bagaż, miejsca dla dzieci i odszkodowania
• Komisja Europejska: obecne prawa pasażerów w Unii Europejskiej